Saznajte što su reprezentativne tužbe, tko ih može pokrenuti, kome služe i koje se mjere njima mogu tražiti.
Što su reprezentativne tužbe?
Reprezentativna tužba je pravni postupak koji pokreće kvalificirani subjekt radi zaštite kolektivnih interesa potrošača koji su pogođeni istom ili sličnom nezakonitom praksom trgovca.
Umjesto da svaki potrošač pojedinačno pokreće postupak, kvalificirani subjekt može zastupati interese većeg broja potrošača u jednom postupku.
Reprezentativne tužbe posebno su važne u slučajevima kada je istom praksom pogođen velik broj potrošača, a pojedinačna šteta za svakog potrošača možda nije dovoljno velika da bi samostalno pokretanje sudskog postupka bilo opravdano.
Tko može pokrenuti reprezentativnu tužbu?
Reprezentativne tužbe mogu pokretati kvalificirani subjekti koji ispunjavaju zakonom propisane kriterije. Kvalificirani subjekt može biti organizacija za zaštitu potrošača ili drugo tijelo koje je imenovano u skladu s pravilima države članice.
U Hrvatskoj je sustav predstavničkih tužbi uređen Zakonom o predstavničkim tužbama za zaštitu kolektivnih interesa i prava potrošača (NN 59/23).
Ovlašteni subjekti u Hrvatskoj
U Hrvatskoj su za pokretanje predstavničkih tužbi određene sljedeće udruge za zaštitu potrošača:
- Društvo potrošača Međimurja
- Društvo Potrošačica
- Udruga Franak
Osim udruga za zaštitu potrošača, ovlašteni tužitelji mogu biti i određena javnopravna tijela nadležna za pojedina područja zaštite potrošača — popis ovlaštenih subjekata u Hrvatskoj.
Ako smatrate da je veći broj potrošača pogođen istom nezakonitom praksom trgovca, možete se obratiti kvalificiranom subjektu radi informacija o mogućnostima kolektivne zaštite.
Tko može imati koristi?
Korist od reprezentativne tužbe mogu imati potrošači pogođeni istom ili sličnom nezakonitom praksom trgovca. To je posebno važno kada bi pojedinačno pokretanje postupka bilo preskupo, dugotrajno ili složeno u odnosu na vrijednost pojedinačne štete.
Potrošači koji nisu sami pokrenuli sudski postupak tako mogu ostvariti zaštitu svojih prava kroz mehanizam kolektivne pravne zaštite. Način na koji potrošači sudjeluju u postupku i ostvaruju korist od njegovog ishoda ovisi o vrsti mjere koja se traži i pravilima koja se primjenjuju u pojedinoj državi članici.
Koje se mjere mogu tražiti?
Reprezentativnom tužbom mogu se tražiti različite mjere zaštite potrošača. One uključuju:
- mjere zabrane — za zaustavljanje ili zabranu nezakonite prakse trgovca;
- mjere pravne zaštite — kao što su naknada štete, popravak, zamjena, smanjenje cijene, raskid ugovora ili povrat novca, kada su takve mjere dostupne prema primjenjivom pravu.
U određenim slučajevima moguće je tražiti i mjere zabrane i mjere pravne zaštite u okviru iste reprezentativne tužbe.
Koja je uloga kvalificiranih subjekata?
Kvalificirani subjekti imaju ključnu ulogu u sustavu reprezentativnih tužbi. Oni mogu:
- procijeniti postoji li osnova za pokretanje postupka;
- pokrenuti reprezentativnu tužbu;
- zastupati kolektivne interese pogođenih potrošača;
- sudjelovati u sudskom postupku;
- informirati potrošače o postupku i njegovom ishodu;
- poduzimati aktivnosti potrebne za ostvarivanje mjera pravne zaštite za pogođene potrošače.
Kvalificirani subjekt pritom ne djeluje samo u interesu pojedinog potrošača, već u kolektivnom interesu potrošača pogođenih istom ili sličnom praksom.
Reprezentativne tužbe u Europskoj uniji
Direktiva (EU) 2020/1828 o reprezentativnim tužbama za zaštitu kolektivnih interesa potrošača uspostavila je zajednički okvir za predstavničke tužbe u državama članicama Europske unije. Direktiva omogućuje kvalificiranim subjektima pokretanje postupaka radi zaštite kolektivnih interesa potrošača, uključujući postupke za mjere zabrane i mjere pravne zaštite.
Reprezentativne tužbe mogu biti:
- domaće — kada kvalificirani subjekt pokreće postupak u državi članici u kojoj je imenovan;
- prekogranične — kada kvalificirani subjekt pokreće postupak u drugoj državi članici.
Kvalificirani subjekti iz različitih država članica mogu također surađivati u prekograničnim slučajevima kada su interesi potrošača iz više država članica pogođeni istom ili sličnom praksom.
Kvalificirani subjekti u državama članicama
Europska komisija vodi popis kvalificiranih subjekata koje su države članice odredile za pokretanje prekograničnih reprezentativnih tužbi. Na popisu se nalaze kvalificirani subjekti iz Hrvatske, Austrije, Italije i drugih država članica.
Za potrebe projekta ACT4Consumers posebno ćemo pratiti iskustva i razvoj sustava reprezentativnih tužbi u Hrvatskoj, Austriji i Italiji.